Рекламный баннер 990x90px header-top
Рекламный баннер 990x90px header-bottom
#NVKполитика
#NVKполитика
МОГ ЛИ ЗАРЕЧНЫЙ СОХРАНИТЬ ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ ГЛАВЫ?
Продолжение. Начало https://vk.com/cityofnvk?w=wall-49754581_449169
Женщины, казалось, искренне принимали участие в моей судьбе и переживали за меня. Кто знает, может, так оно и было.
К тому моменту я уже не очень удивлялся подобным пассам со стороны Баканова. В 2014 году между нами уже случился серьезный конфликт на фоне его отказа от заключения Концессионного соглашения на эксплуатацию городской котельной, чем он очень серьезно подвел меня и город, не выполнив достигнутых между нами ранее договоренностей и своих же предвыборных обещаний. Памятуя об этом, я осознанно придал публичность всем своим решениям по изменению системы выборов Главы Заречного, предполагая, что в этом случае Баканов не рискнет перейти к открытой конфронтации, тем более, осознавая, что он НЕ ПРАВ и жители города его не поддержат. Однако я ошибался…
Следующим утром, в субботу, мы встретились в «Малахите». Это была встреча на двоих. Прошла она очень быстро. Опуская высокохудожественную лексику, мне был предъявлен ультиматум, из которого следовало, что завтра (в воскресенье) здесь же будут собраны все депутаты от БАЭС, которые будут принимать решение о созыве внеочередного заседания Думы (уже в понедельник на следующий день) для выражения мне вотума недоверия и принятия решения о моей отставке. Все это должно было произойти в том случае, если я не подпишу принятого ранее решения Думы о смене порядка выборов Главы и не отменю назначенные общественные обсуждения этого вопроса. Разрушение карьеры, как на БАЭС, так и в органах региональной власти было обещано мне бесплатным бонусом, этаким КЭШБЭКом за все мои «подвиги» на благо развития Росатома и города… Ну, а как реально Росатом исполняет подобные свои обещания я с лихвой испытал на себе в конце 2016 года…
Тогда, 25 апреля 2015 года мне надо было принимать решения здесь и сейчас. Надеяться на поддержку депутатов, своих бывших коллег по БАЭС было бессмысленно – КАЖДЫЙ ИЗ НИХ ХОТЬ ТОГДА, ХОТЬ СЕЙЧАС ПОСТУПИТСЯ СВОЕЙ СОВЕСТЬЮ И НЕУКОСНИТЕЛЬНО ВЫПОЛНИТ ПРИКАЗ СВОЕГО ДИРЕКТОРА.
26 апреля там же в Малахите состоялась встреча с депутатской группой БАЭС, на которой я еще раз сделал попытку объяснить своим коллегам мотив своего решения. Результатов это не принесло…
Стало очевидно, что независимо от моей личной позиции депутаты примут нужное им решение, чего бы им это ни стоило – либо через мою отставку, либо через обжалование моих действий, включая организацию общественных обсуждений, в Прокуратуре.
27 апреля, в понедельник, я отменил свое распоряжение о проведении общественных обсуждений и подписал Решение Думы о направлении обращения в Законодательное собрание Свердловской области о смене порядка выбора Главы в городском округе Заречный.
Для жителей нашего города я бы хотел назвать имена тех «героев» - депутатов от БАЭС, которые и стояли у самых истоков отмены прямых выборов Главы в Заречном в 2015 году, и которые по сей день уютно чувствуют себя в депутатских креслах городской Думы:
- КУЗНЕЦОВ АНДРЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ;
- ФИЛИН ИЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВИЧ;
- МЕТЕЛЬКОВ ИГОРЬ ЮРЬЕВИЧ;
- ГЛУШКОВ ВЛАДИМИР ВЯЧЕСЛАВОВИЧ;
- КАЛИНИЧЕНКО ЛЮБОВЬ ПЕТРОВНА.
Каждый из них вновь баллотируется в депутаты Думы городского округа Заречный в 2021 году. Как думаете, ЗАЧЕМ?
Если принять, что именно эти депутаты являются виновными за принятие решения об отмене прямых выборов Главы Заречного, то, я вас уверяю, заменив в депутатском корпусе одного работника БАЭС на другого, стратегия и эффективность работы этой депутатской группы совершенно не изменится.
Примерно через месяц после тех событий, в 20-х числах мая, с поста директора БАЭС БЫЛ УВОЛЕН МИХАИЛ ВАСИЛЬЕВИЧ БАКАНОВ. Это решение было принято еще в середине апреля, поэтому ему на смену на всех парусах уже мчался ПЕРВЫЙ ВАРЯГ БАЭС – СИДОРОВ ИВАН ИВАНОВИЧ.
Помимо всех прочих задач, перед ним стояла еще одна - ЗАВЕРШИТЬ ПРОЦЕСС ОТМЕНЫ ПРЯМЫХ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ и обеспечить смену власти в Заречном во время выборов 2016 года, а, если получится, и раньше.
Вот так…
Если хотите, это парадигма существующей государственной системы, в которой мы живем – хоть в РОСАТОМЕ, хоть в органах государственной и муниципальной власти. Да будь ты хоть семи пядей во лбу! Если позволил себе однажды идти «не в ногу», эта система уничтожит тебя.
Несмотря на разногласия, которые в процессе работы возникали между мной и Бакановым, мне искренне жаль этого человека, незаслуженно снятого с должности директора БАЭС. Он был прекрасным специалистом, которого очень уважал и ценил персонал БАЭС, включая меня, которому удалось поработать под руководством Михаила Васильевича и на посту ведущего инженера по радиационной безопасности ОРБ, и в должности начальника Отдела контроля и обеспечения безопасности, и в должности начальника Отдела технических инспекций и промышленной безопасности.
Я с удовольствием бы встретился и пообщался с Михаилом Васильевичем на предмет нашей совместной работы в городе. Это могло бы быть очень полезным для учета опыта работы в будущем. Нас очень многое связало в этой жизни, включая кардинальное изменение судьбы каждого из нас в 2012 году и связанные с этим ее последующие катаклизмы.
В МАЕ 2015 ГОДА В ЗАРЕЧНЫЙ ПРИБЫЛ И.И. СИДОРОВ…
В мае 2015 года на смену директору БАЭС М.В. Баканову из Десногорска, со Смоленской АЭС прибыл Сидоров Иван Иванович.
Помимо пуска блока № 4 ему предстояло завершить процесс отмены прямых выборов Главы городского округа Заречный и обеспечить смену власти в городе. Как это произойдет – во время выборов 2016 года или раньше все зависело от ситуации.
Удобного случая Ивану Ивановичу я не предоставил, хотя надо отдать ему должное, общаться мы начали не плохо, и в целом, я рассчитывал на то, что отношения с БАЭС, наконец, наладятся. Может быть и зря… Практически с самого начала Сидоров достаточно ясно дал понять, что я уже достаточно серьезно «раздражаю» руководство по работе с регионами ГК «Росатом» своей чрезмерной самостоятельностью и претензиями к Росатому:
- Василий Николаевич, ну что ты ерепенишься? Ни ты, ни я – мы здесь никто, пешки! Как руководство скажет, так и будет. Скажет, что Ланских будет Главой, значит, так тому и быть, скажет «нет» – ну, извини! Я тебе помочь ничем не смогу.
- Посмотрим! – был мой ответ.
Прошло совсем немного времени, и Иван Иванович предложил мне пост заместителя директора БАЭС по управлению персоналом вместо уволенного к тому времени Андрея Павлюка:
- У меня сейчас задача оптимизации численности персонала на БАЭС – займешься. Закончишь процесс отмены прямых выборов Главы, и начнем готовить команду к выборам 2016 года…
Я искренне не понимал, почему досрочно должен оставить пост Главы, в то время, когда работа муниципалитета была налажена, мы, что называется, были на полном ходу. Удалось частично модернизировать систему ЖКХ и уйти от муниципальных гарантий МУПам, на выходе к защите был проект муниципального индустриального парка, с приходом первых «атомных» денег, стали закрывать дыры в городском бюджете, благоустройстве и ремонте дорог. Если бы это предложение поступило ближе к концу 2016 года, возможно, я бы принял его.
- Смотри… Мне надо закрывать эту вакансию. В будущем, я может быть больше не смогу предложить тебе более достойное место.
Поблагодарив Ивана Ивановича, я отказался от предложения…
Тем временем история отмены прямых выборов Главы Заречного продвигалась к своему апогею.
Наступила очередь Заречного для рассмотрения нашего обращения в Законодательном собрании. На заседание были приглашены все Председатели Дум и Главы городов, чьи обращения были в повестке. Надо сказать, что мы были далеко не первыми. Помните график отмены прямых выборов Глав по городам? Вот так нас десятками и принимали.
- Эко вас торкнуло, всех сразу! Жили, жили в условиях прямых выборов Глав, и вдруг резко все решили ее изменить! Фантастика! – смеялись депутаты Законодательного собрания от оппозиционных партий Справедливая Россия, ЛДПР и КПРФ.
Их возмущению такому волюнтаризму партии власти не было предела.
Все в полном порядке и по графику было только у депутатов «Единой России». Вопрос озвучивался профильной комиссией по нормотворчеству, а депутаты имели возможность задать вопросы руководителям городов. Спрашивать, собственно, было нечего. Все было ясно и без объяснений. Несчастные Главы и Председатели Дум что-то там мямлили про необходимость повышения профессионального уровня городского руководства и компетенций Глав, что вновь и вновь вызывало гомерический хохот оппозиции.
Стыдобища! Другого термина к текущему процессу подобрать было сложно. Мы краснели и бледнели, мечтая побыстрее покинуть это шоу. Депутаты от «Единой России» оглядывались на нас и ободряли:
- Ничего, ничего! Еще немного, и все закончится. Самое главное, поставленная задача будет выполнена.
Все закончилось. Депутатское большинство «Единой России» Законодательного собрания Свердловской области удовлетворило все обращения муниципальных Дум, и внесло изменение в Закон Свердловской области о выборах Глав городских округов, в соответствии с которым Заречный утерял свое право на выборы Главы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании…
Я откинулся на спинку заднего кресла служебного автомобиля с полным ощущением, что меня вновь вывозили в грязи…
Дело оставалось за малым – привести Устав Заречного в соответствие с областным законом о выборах. По сути – это техническая операция, которая обсуждению не подлежит – Устав муниципального образования должен соответствовать Региональному законодательству. Но, любое изменение в Устав обязательно проходит процедуру публичных слушаний населением. Принцип этого самый простой. Прежде, чем любая норма закона будет закреплена в Уставе города, ОНА ДОЛЖНА БЫТЬ ОБСУЖДЕНА С НАСЕЛЕНИЕМ!
Но областной закон уже изменен! Если вы помните депутаты от БАЭС и «ЕДИНОЙ РОССИИ» не дали возможности населению обсудить эти новые поправки в Устав, и без учета мнения народа отправили обращение в Законодательное собрание Свердловской области!
В ЭТОМ СОСТОЯЛА ВТОРАЯ ХИТРОСТЬ ФАКТИЧЕСКОГО ОБМАНА НАРОДА. ТЕПЕРЬ РЕЗУЛЬТАТЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО УСТАВУ НЕ ИМЕЛИ НИКАКОГО СМЫСЛА – ДЕПУТАТЫ ОБЯЗАНЫ ПРИВЕСТИ УСТАВ В СООТВЕТСТВИЕ С РЕГИОНАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ.
Но коли есть такая норма в законодательстве, СПЕКТАКЛЬ по отмене прямых выборов Главы в Заречном надо было доиграть до конца – симулировать этакий акт ДЕМОКРАТИЧНОСТИ.
И здесь на сцену вышли основные режиссеры этого представления из Управления по работе с регионами АО «Концерн Росэнергоатом». Несмотря на то, что вопрос юридически уже был решен, все равно следовало добиться перевеса голосов в пользу отмены прямых выборов Главы в свою пользу. Этим самым надо было доказать общественности, что большинство Зареченцев эту инициативу поддерживают, поэтому действия депутатов Думы были оправданы. В этом случае на заседании Думы, на основании проведенных слушаний и мнении народа, депутаты со спокойным сердцем подняли бы руки и утвердили новую редакцию Устава. Но как этого добиться, если намерения оппозиции тоже были очень серьезные, и они намеревались доказать обратное? Хотя, и в этом случае, невзирая на мнение граждан, депутаты все равно проголосовали бы за поправки к Уставу – у них уже выбора другого не было. Но картина получилась бы смазанной – народ-то оказался «ПРОТИВ!». Получается, что депутаты его ОБМАНУЛИ!
Выход здесь был один – давно проработанный сценарий, в соответствии с которым персонал БАЭС и бюджетники примерно за час до начала слушаний занимают 75 % зрительного зала, дабы обеспечить необходимый результат голосования.
Заранее были подготовлены спикеры из числа больших руководителей и лидеров общественного мнения. Основной доклад делал я. Его смысловую нагрузку я повторять не буду. Напомню лишь основную мысль:
- Никто у населения не отобрал его основного избирательного права – депутатов городской Думы. Более того, многократно повысилась ответственность граждан за свой выбор депутатов, которые теперь являются выборщиками членов конкурсной комиссии по выбору Главы и утверждают кандидатуру Главы.
- Конкурсный отбор позволит определить самого компетентного и опытного среди кандидатов.
Я очень хотел в это поверить!
Готовилась и оппозиция, приведя на слушания большое количество сторонников… Так или иначе, но Заречному удалось побороться за свои Конституционные права, которые у них цинично отобрали.
В зрительном зале сидели контролеры из Росатома, резиденции Губернатора и регионального отделения «Единой России», не выпуская телефонов из рук – не дай Бог что-то пойдет не так!
На голосовании ожидаемо победили сторонники отмены прямых выборов Главы…
Свою первую задачу Сидоров выполнил - приехав в чужой город, он лишил его жителей прямых выборов Главы. Теперь была открыта дорога и для второго ВАРЯГА.
Ланских, несмотря на все свое сопротивление, так же сыграл свою роль, хотя, по большому счету, от него ровным счетом ничего не зависело.
Особо горячие головы в очередной раз могут кинуть в меня камень со словами, что можно было не отменять назначенные общественные обсуждения и не подписывать решение Думы. Что ж, на этот вопрос я уже отвечал – это привело бы к еще большему конфликту с Росатомом и Правительством области, и огромным проблемам для меня лично. Но к положительному результату, о котором мечтают люди, это бы не привело – В 2015 ГОДУ ЗАРЕЧНЫЙ, КАК И ВСЕ ГОРОДА РОССИИ, ПОТЕРЯЛ БЫ СВОЕ ПРАВО НА ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ ГЛАВЫ ПРИ ЛЮБЫХ УСЛОВИЯХ. За меня все необходимые действия произвели бы уже другие люди.
Мне можно было бы выступить с пламенной речью в Законодательном Собрании Свердловской области на потеху публике и красивым статьям в Региональных СМИ, а Ланских получил бы свой «КЭШБЭК» от Росатома и Правительства области не в 2016, а уже в 2015 году, без малейшего шанса вернуться на пост Главы города, как некоторые люди ошибочно полагают.
Только вот результат бы от этого не изменился – депутаты Заречного уже приняли свое решение!
Продолжение следует…
Василий ЛАНСКИХ
МОГ ЛИ ЗАРЕЧНЫЙ СОХРАНИТЬ ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ ГЛАВЫ?
Продолжение. Начало https://vk.com/cityofnvk?w=wall-49754581_449169
Женщины, казалось, искренне принимали участие в моей судьбе и переживали за меня. Кто знает, может, так оно и было.
К тому моменту я уже не очень удивлялся подобным пассам со стороны Баканова. В 2014 году между нами уже случился серьезный конфликт на фоне его отказа от заключения Концессионного соглашения на эксплуатацию городской котельной, чем он очень серьезно подвел меня и город, не выполнив достигнутых между нами ранее договоренностей и своих же предвыборных обещаний. Памятуя об этом, я осознанно придал публичность всем своим решениям по изменению системы выборов Главы Заречного, предполагая, что в этом случае Баканов не рискнет перейти к открытой конфронтации, тем более, осознавая, что он НЕ ПРАВ и жители города его не поддержат. Однако я ошибался…
Следующим утром, в субботу, мы встретились в «Малахите». Это была встреча на двоих. Прошла она очень быстро. Опуская высокохудожественную лексику, мне был предъявлен ультиматум, из которого следовало, что завтра (в воскресенье) здесь же будут собраны все депутаты от БАЭС, которые будут принимать решение о созыве внеочередного заседания Думы (уже в понедельник на следующий день) для выражения мне вотума недоверия и принятия решения о моей отставке. Все это должно было произойти в том случае, если я не подпишу принятого ранее решения Думы о смене порядка выборов Главы и не отменю назначенные общественные обсуждения этого вопроса. Разрушение карьеры, как на БАЭС, так и в органах региональной власти было обещано мне бесплатным бонусом, этаким КЭШБЭКом за все мои «подвиги» на благо развития Росатома и города… Ну, а как реально Росатом исполняет подобные свои обещания я с лихвой испытал на себе в конце 2016 года…
Тогда, 25 апреля 2015 года мне надо было принимать решения здесь и сейчас. Надеяться на поддержку депутатов, своих бывших коллег по БАЭС было бессмысленно – КАЖДЫЙ ИЗ НИХ ХОТЬ ТОГДА, ХОТЬ СЕЙЧАС ПОСТУПИТСЯ СВОЕЙ СОВЕСТЬЮ И НЕУКОСНИТЕЛЬНО ВЫПОЛНИТ ПРИКАЗ СВОЕГО ДИРЕКТОРА.
26 апреля там же в Малахите состоялась встреча с депутатской группой БАЭС, на которой я еще раз сделал попытку объяснить своим коллегам мотив своего решения. Результатов это не принесло…
Стало очевидно, что независимо от моей личной позиции депутаты примут нужное им решение, чего бы им это ни стоило – либо через мою отставку, либо через обжалование моих действий, включая организацию общественных обсуждений, в Прокуратуре.
27 апреля, в понедельник, я отменил свое распоряжение о проведении общественных обсуждений и подписал Решение Думы о направлении обращения в Законодательное собрание Свердловской области о смене порядка выбора Главы в городском округе Заречный.
Для жителей нашего города я бы хотел назвать имена тех «героев» - депутатов от БАЭС, которые и стояли у самых истоков отмены прямых выборов Главы в Заречном в 2015 году, и которые по сей день уютно чувствуют себя в депутатских креслах городской Думы:
- КУЗНЕЦОВ АНДРЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ;
- ФИЛИН ИЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВИЧ;
- МЕТЕЛЬКОВ ИГОРЬ ЮРЬЕВИЧ;
- ГЛУШКОВ ВЛАДИМИР ВЯЧЕСЛАВОВИЧ;
- КАЛИНИЧЕНКО ЛЮБОВЬ ПЕТРОВНА.
Каждый из них вновь баллотируется в депутаты Думы городского округа Заречный в 2021 году. Как думаете, ЗАЧЕМ?
Если принять, что именно эти депутаты являются виновными за принятие решения об отмене прямых выборов Главы Заречного, то, я вас уверяю, заменив в депутатском корпусе одного работника БАЭС на другого, стратегия и эффективность работы этой депутатской группы совершенно не изменится.
Примерно через месяц после тех событий, в 20-х числах мая, с поста директора БАЭС БЫЛ УВОЛЕН МИХАИЛ ВАСИЛЬЕВИЧ БАКАНОВ. Это решение было принято еще в середине апреля, поэтому ему на смену на всех парусах уже мчался ПЕРВЫЙ ВАРЯГ БАЭС – СИДОРОВ ИВАН ИВАНОВИЧ.
Помимо всех прочих задач, перед ним стояла еще одна - ЗАВЕРШИТЬ ПРОЦЕСС ОТМЕНЫ ПРЯМЫХ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ и обеспечить смену власти в Заречном во время выборов 2016 года, а, если получится, и раньше.
Вот так…
Если хотите, это парадигма существующей государственной системы, в которой мы живем – хоть в РОСАТОМЕ, хоть в органах государственной и муниципальной власти. Да будь ты хоть семи пядей во лбу! Если позволил себе однажды идти «не в ногу», эта система уничтожит тебя.
Несмотря на разногласия, которые в процессе работы возникали между мной и Бакановым, мне искренне жаль этого человека, незаслуженно снятого с должности директора БАЭС. Он был прекрасным специалистом, которого очень уважал и ценил персонал БАЭС, включая меня, которому удалось поработать под руководством Михаила Васильевича и на посту ведущего инженера по радиационной безопасности ОРБ, и в должности начальника Отдела контроля и обеспечения безопасности, и в должности начальника Отдела технических инспекций и промышленной безопасности.
Я с удовольствием бы встретился и пообщался с Михаилом Васильевичем на предмет нашей совместной работы в городе. Это могло бы быть очень полезным для учета опыта работы в будущем. Нас очень многое связало в этой жизни, включая кардинальное изменение судьбы каждого из нас в 2012 году и связанные с этим ее последующие катаклизмы.
В МАЕ 2015 ГОДА В ЗАРЕЧНЫЙ ПРИБЫЛ И.И. СИДОРОВ…
В мае 2015 года на смену директору БАЭС М.В. Баканову из Десногорска, со Смоленской АЭС прибыл Сидоров Иван Иванович.
Помимо пуска блока № 4 ему предстояло завершить процесс отмены прямых выборов Главы городского округа Заречный и обеспечить смену власти в городе. Как это произойдет – во время выборов 2016 года или раньше все зависело от ситуации.
Удобного случая Ивану Ивановичу я не предоставил, хотя надо отдать ему должное, общаться мы начали не плохо, и в целом, я рассчитывал на то, что отношения с БАЭС, наконец, наладятся. Может быть и зря… Практически с самого начала Сидоров достаточно ясно дал понять, что я уже достаточно серьезно «раздражаю» руководство по работе с регионами ГК «Росатом» своей чрезмерной самостоятельностью и претензиями к Росатому:
- Василий Николаевич, ну что ты ерепенишься? Ни ты, ни я – мы здесь никто, пешки! Как руководство скажет, так и будет. Скажет, что Ланских будет Главой, значит, так тому и быть, скажет «нет» – ну, извини! Я тебе помочь ничем не смогу.
- Посмотрим! – был мой ответ.
Прошло совсем немного времени, и Иван Иванович предложил мне пост заместителя директора БАЭС по управлению персоналом вместо уволенного к тому времени Андрея Павлюка:
- У меня сейчас задача оптимизации численности персонала на БАЭС – займешься. Закончишь процесс отмены прямых выборов Главы, и начнем готовить команду к выборам 2016 года…
Я искренне не понимал, почему досрочно должен оставить пост Главы, в то время, когда работа муниципалитета была налажена, мы, что называется, были на полном ходу. Удалось частично модернизировать систему ЖКХ и уйти от муниципальных гарантий МУПам, на выходе к защите был проект муниципального индустриального парка, с приходом первых «атомных» денег, стали закрывать дыры в городском бюджете, благоустройстве и ремонте дорог. Если бы это предложение поступило ближе к концу 2016 года, возможно, я бы принял его.
- Смотри… Мне надо закрывать эту вакансию. В будущем, я может быть больше не смогу предложить тебе более достойное место.
Поблагодарив Ивана Ивановича, я отказался от предложения…
Тем временем история отмены прямых выборов Главы Заречного продвигалась к своему апогею.
Наступила очередь Заречного для рассмотрения нашего обращения в Законодательном собрании. На заседание были приглашены все Председатели Дум и Главы городов, чьи обращения были в повестке. Надо сказать, что мы были далеко не первыми. Помните график отмены прямых выборов Глав по городам? Вот так нас десятками и принимали.
- Эко вас торкнуло, всех сразу! Жили, жили в условиях прямых выборов Глав, и вдруг резко все решили ее изменить! Фантастика! – смеялись депутаты Законодательного собрания от оппозиционных партий Справедливая Россия, ЛДПР и КПРФ.
Их возмущению такому волюнтаризму партии власти не было предела.
Все в полном порядке и по графику было только у депутатов «Единой России». Вопрос озвучивался профильной комиссией по нормотворчеству, а депутаты имели возможность задать вопросы руководителям городов. Спрашивать, собственно, было нечего. Все было ясно и без объяснений. Несчастные Главы и Председатели Дум что-то там мямлили про необходимость повышения профессионального уровня городского руководства и компетенций Глав, что вновь и вновь вызывало гомерический хохот оппозиции.
Стыдобища! Другого термина к текущему процессу подобрать было сложно. Мы краснели и бледнели, мечтая побыстрее покинуть это шоу. Депутаты от «Единой России» оглядывались на нас и ободряли:
- Ничего, ничего! Еще немного, и все закончится. Самое главное, поставленная задача будет выполнена.
Все закончилось. Депутатское большинство «Единой России» Законодательного собрания Свердловской области удовлетворило все обращения муниципальных Дум, и внесло изменение в Закон Свердловской области о выборах Глав городских округов, в соответствии с которым Заречный утерял свое право на выборы Главы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании…
Я откинулся на спинку заднего кресла служебного автомобиля с полным ощущением, что меня вновь вывозили в грязи…
Дело оставалось за малым – привести Устав Заречного в соответствие с областным законом о выборах. По сути – это техническая операция, которая обсуждению не подлежит – Устав муниципального образования должен соответствовать Региональному законодательству. Но, любое изменение в Устав обязательно проходит процедуру публичных слушаний населением. Принцип этого самый простой. Прежде, чем любая норма закона будет закреплена в Уставе города, ОНА ДОЛЖНА БЫТЬ ОБСУЖДЕНА С НАСЕЛЕНИЕМ!
Но областной закон уже изменен! Если вы помните депутаты от БАЭС и «ЕДИНОЙ РОССИИ» не дали возможности населению обсудить эти новые поправки в Устав, и без учета мнения народа отправили обращение в Законодательное собрание Свердловской области!
В ЭТОМ СОСТОЯЛА ВТОРАЯ ХИТРОСТЬ ФАКТИЧЕСКОГО ОБМАНА НАРОДА. ТЕПЕРЬ РЕЗУЛЬТАТЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО УСТАВУ НЕ ИМЕЛИ НИКАКОГО СМЫСЛА – ДЕПУТАТЫ ОБЯЗАНЫ ПРИВЕСТИ УСТАВ В СООТВЕТСТВИЕ С РЕГИОНАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ.
Но коли есть такая норма в законодательстве, СПЕКТАКЛЬ по отмене прямых выборов Главы в Заречном надо было доиграть до конца – симулировать этакий акт ДЕМОКРАТИЧНОСТИ.
И здесь на сцену вышли основные режиссеры этого представления из Управления по работе с регионами АО «Концерн Росэнергоатом». Несмотря на то, что вопрос юридически уже был решен, все равно следовало добиться перевеса голосов в пользу отмены прямых выборов Главы в свою пользу. Этим самым надо было доказать общественности, что большинство Зареченцев эту инициативу поддерживают, поэтому действия депутатов Думы были оправданы. В этом случае на заседании Думы, на основании проведенных слушаний и мнении народа, депутаты со спокойным сердцем подняли бы руки и утвердили новую редакцию Устава. Но как этого добиться, если намерения оппозиции тоже были очень серьезные, и они намеревались доказать обратное? Хотя, и в этом случае, невзирая на мнение граждан, депутаты все равно проголосовали бы за поправки к Уставу – у них уже выбора другого не было. Но картина получилась бы смазанной – народ-то оказался «ПРОТИВ!». Получается, что депутаты его ОБМАНУЛИ!
Выход здесь был один – давно проработанный сценарий, в соответствии с которым персонал БАЭС и бюджетники примерно за час до начала слушаний занимают 75 % зрительного зала, дабы обеспечить необходимый результат голосования.
Заранее были подготовлены спикеры из числа больших руководителей и лидеров общественного мнения. Основной доклад делал я. Его смысловую нагрузку я повторять не буду. Напомню лишь основную мысль:
- Никто у населения не отобрал его основного избирательного права – депутатов городской Думы. Более того, многократно повысилась ответственность граждан за свой выбор депутатов, которые теперь являются выборщиками членов конкурсной комиссии по выбору Главы и утверждают кандидатуру Главы.
- Конкурсный отбор позволит определить самого компетентного и опытного среди кандидатов.
Я очень хотел в это поверить!
Готовилась и оппозиция, приведя на слушания большое количество сторонников… Так или иначе, но Заречному удалось побороться за свои Конституционные права, которые у них цинично отобрали.
В зрительном зале сидели контролеры из Росатома, резиденции Губернатора и регионального отделения «Единой России», не выпуская телефонов из рук – не дай Бог что-то пойдет не так!
На голосовании ожидаемо победили сторонники отмены прямых выборов Главы…
Свою первую задачу Сидоров выполнил - приехав в чужой город, он лишил его жителей прямых выборов Главы. Теперь была открыта дорога и для второго ВАРЯГА.
Ланских, несмотря на все свое сопротивление, так же сыграл свою роль, хотя, по большому счету, от него ровным счетом ничего не зависело.
Особо горячие головы в очередной раз могут кинуть в меня камень со словами, что можно было не отменять назначенные общественные обсуждения и не подписывать решение Думы. Что ж, на этот вопрос я уже отвечал – это привело бы к еще большему конфликту с Росатомом и Правительством области, и огромным проблемам для меня лично. Но к положительному результату, о котором мечтают люди, это бы не привело – В 2015 ГОДУ ЗАРЕЧНЫЙ, КАК И ВСЕ ГОРОДА РОССИИ, ПОТЕРЯЛ БЫ СВОЕ ПРАВО НА ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ ГЛАВЫ ПРИ ЛЮБЫХ УСЛОВИЯХ. За меня все необходимые действия произвели бы уже другие люди.
Мне можно было бы выступить с пламенной речью в Законодательном Собрании Свердловской области на потеху публике и красивым статьям в Региональных СМИ, а Ланских получил бы свой «КЭШБЭК» от Росатома и Правительства области не в 2016, а уже в 2015 году, без малейшего шанса вернуться на пост Главы города, как некоторые люди ошибочно полагают.
Только вот результат бы от этого не изменился – депутаты Заречного уже приняли свое решение!
Продолжение следует…
Василий ЛАНСКИХ
13:13 16.07.2021 16+
Выбор редакции